Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 118

Kunnanhallitus 29.05.2023 § 118  

298/02.05.01/2022  

 Asian valmistelija(t): kunnanhallituksen puheenjohtaja Pauliina Maukonen

Kalle Willman on tehnyt hallintolain 53 b pykälän mukaisen hallintokantelun kirjallisesti 13.5.2023 kunnanhallitukselle. Kantelun kohteena ovat: 1) Joutsan kunnan kunnanhallituksen, konsernijaoston ja kunnanjohtaja Harri Nissisen laiminlyönnit Joutsan kunnan tytäryhtiön Koy Joutsan talouskeskuksen konsernivalvonnassa ja 2) kunnanjohtaja Harri Nissisen ja talous- ja hallintojohtaja Matias Penttisen esteellisyydet ja toimivallan ylittämiset toimissaan Koy Joutsan talouskeskuksessa.

Willman esittää kantelussaan 6 vaatimusta: 1) kunnanhallitus toteuttaa hallintosäännön ja konserniohjeen mukaiset tehtävänsä 2) kunnanhallitus varmistaa, että konsernijaosto huolehtii tehtävistään ja konserniohjeen noudattamisesta 3) kunnanhallitus varmistaa, että kunnanjohtaja huolehtii konserniohjeen määräämistä tehtävistä 4) kunnanhallituksen tulee todeta, että kunnanjohtaja ja talous- ja hallintojohtaja ovat esteellisiä yhteisöjäävin perusteella käsittelemään ja päättämään Koy Joutsan talouskeskuksen asioista kunnassa 5) kunnanhallituksen tulee todeta, että kunnanjohtaja ja talous- ja hallintojohtaja ovat esteellisinä ja ilman toimivaltaa luvattomasti tukeneet Koy Joutsan talouskeskusta kunnan varoilla jo pidempään 6) kunnanhallituksen tulee ryhtyä hallinnollisjuridisiin ja vahingonkorvausoikeudellisiin toimiin kohdan 5 mainittujen virkamiesten toiminnan suhteen.

Kantelu ei sisältänyt perusteluja (HL 53 a pykälä) eikä siinä ole täsmennetty ajankohtaa (HL 53 b pykälä), johon kantelu kohdistuu.  

Kunnanhallituksen vastine Willmannin hallintokantelun vaatimuksiin:

Vaatimusten 1, 2 ja 3 kohdalla Joutsan kunnanhallitus toteaa, että Joutsan kunnassa noudatetaan hyvän hallinnon perusteita ja hallintosääntöä, myös pykälän 19 osalta.

Kunnanhallitus toteaa vaatimuksen 4 osalta, että esteellisyydet on otettu huomioon asianmukaisesti myös Koy Joutsan Talouskeskusta koskevissa asioissa. Kunnanhallitus huomauttaa lisäksi, että Koy Joutsan Talouskeskuksen kohdalla asiat ovat muuttuneet asian käsittelyn ja tilanteen edetessä ja näihin muutoksiin on reagoitu myös esteellisyyskysymysten osalta kunnan hallinnossa.

Kunnanhallitus toteaa Willmanin vaatimuksen 5 osalta, että kunnanjohtaja ja talous- ja hallintojohtaja eivät ole esteellisinä, ilman toimivaltaa eivätkä luvattomasti tukeneet ketään, vaan Joutsan kunta on maksanut talousarviossa vuodelle 2023 varatut Koy Joutsan Talouskeskuksen vastikkeet etupainotteisesti Koy Joutsan Talouskeskukselle kolmessa erässä: 5.1.2023, 23.1.2023 ja 14.3.2023. Kunnanhallitus on tehnyt kokouksessaan 17.4.2023 § 76 päätöksen tilapäisestä juoksevien kulujen hoitamisesta Koy Joutsan Talouskeskukselle mahdollisen ostoprosessin ajan ja näitä kuluja on maksettu kaksi erää huhti-toukokuun 2023 aikana.

Vaatimus 6 osalta kunnanhallitus toteaa, että edellä kuvatulla perusteella kunnanhallitus ei näe tarvetta minkäänlaisiin hallinnollisjuridisiin tai vahingonkorvausoikeudellisiin toimenpiteisiin.

Esittelijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pauliina Maukonen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa oheisen vastineen hallintokanteluun ja toteaa, että kantelun perusteella ei ole aihetta ryhtyä toimenpiteisiin.

Päätös Matias Penttinen ja Harri Nissinen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Kunnanhallituksen puheenjohtaja Pauliina Maukonen toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän käsittelyn ajan.

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.